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北京市卫生工作会议召开

丁向阳副市长作重要讲话 金大鹏局长作工作报告 2007年4月6日，北京市卫生工作暨中医工作会议召开。北京市政府丁向阳副市长作了重要讲话，北京市卫生局金大鹏局长作了题为《全面开创首都卫生事业发展的新局面，为实现“新北京、新奥运”战略构想和构建社会主义和谐社会首善之区做出新的更大贡献》的工作报告。 丁向阳副市长在讲话中重点阐述了树立四个观点、做好三项工作的问题。树立四个观点：一是要树立“大卫生”的观点。近年来，北京市卫生事业发展取得了很大成效，但是在实际工作中，仍然存在重“建”轻“管”、重“治”轻“防”的问题。在今后的工作中，要以政府为主导，从前端介入，由“以治为主、重治轻防”向“防治结合、以防为主”转变。树立大卫生的观点，必须要进一步重视中医药工作，切实发挥好中医药的作用。二是树立“区域卫生”的观点。要进一步建立和完善跨地区、跨部门的联防联控机制，加强与其他省区市在公共卫生预警、监测、应急处理和信息沟通等领域的合作，将防病端口“外移”，共同做好新发和重大传染病的防控工作。三是要树立“大北京”的观点。要从“北京市卫生工作”向“首都卫生工作”转变。要建立一个平台，在卫生部的统一领导下，按照行业管理，实现首都卫生系统各医疗卫生单位联防联动、信息共享。四是树立“部门协调联动”的观点。发展卫生事业，做好卫生工作，不仅是卫生部门一家的事，其他有关部门也要进一步发挥好各自的职能和作用。当前和今后一个时期，卫生、社保、财政、药监等有关部门要建立联动机制，建立医保定点医疗机构的准入、退出机制，发挥医疗保险政策的调节杠杆作用，以吸引群众到社区就医，逐步解决群众“看病难”问题。做好三项工作，就是要着力解决好农民看不起病、社区看不了病和三级医院看不上病等三个问题。在解决农民看不起病的问题上，要调整和完善新型农村合作医疗制度，采取加大市、区县两级财政对新型农村合作医疗的投入，改进新农合的报销办法，提高农民就医的报销比例，提倡和鼓励有条件的乡镇、村在现行新型农村合作医疗制度的基础上，为农民提供多种形式的医疗保障等措施，以进一步减轻农民的医药费负担。优化对农民的医疗卫生服务内容，按照预防为主、减少疾病的原则，合理增加为农民开展健康体检等防病费用在新型农村合作医疗资金中所占的比重。在解决社区卫生服务机构看不了病的问题上，重点是要实施“四个一批”工程，即招收一批应届医学专业大学毕业生、从大医院下社区一批具有中级职称以上的专业人员、引进一批专业人才、返聘一批退休专业人员，以迅速补充社区卫生服务人员的不足，提高服务能力和水平。同时，要积极开展好大医院对口支援社区卫生服务工作。在解决大医院特别是三级医院看不上病的问题上，要从挂号难、看病难、住院难、停车难等具体环节入手，采取切实措施，力争取得实效。 丁向阳副市长在讲话中，还就发展首都中医药事业和加强医疗机构管理以及医疗机构干部队伍建设作了重点强调。关于发展中医药事业，他指出，我市要认真贯彻落实吴仪副总理在2007年全国中医工作会议上的重要讲话精神，把发展中医药事业摆在更加重要的位置加以规划和部署。今年，要研究制定振兴和支持首都中医药事业发展的意见。在具体措施上，要进一步提高中医药在医保目录和社区药品目录中的比重。关于加强医疗机构管理和医疗机构干部队伍建设，他指出，为进一步加强对医疗机构特别是公立医疗机构的管理，今后要实行院长管理责任制和科学规范的管理制度，改革收入分配制度。同时，要切实加强卫生系统行业作风建设，进一步加大纠风工作力度。 金大鹏局长在题为《全面开创首都卫生事业发展的新局面，为实现“新北京、新奥运”战略构想和构建社会主义和谐社会首善之区做出新的更大贡献》的工作报告中，回顾并总结了2006年的首都卫生工作，对2007年的工作进行了全面部署。在回顾2006年的工作时，他指出，2006年全市卫生系统坚持以科学发展观统领首都卫生事业改革和发展全局，认真贯彻落实市委、市政府关于首都卫生工作的各项部署，紧紧围绕把首都卫生事业努力办成人民群众满意的卫生事业和首都卫生工作必须走在全国前列这两大目标，锐意进取，扎实工作，实现了首都卫生事业发展“十一五”时期的良好开局。全面加强公共卫生工作，构筑起城乡公共卫生安全的可靠屏障；全面推进社区卫生服务体系建设并取得突破性成就；农村卫生事业发展跃上了新台阶；全面开展了医院管理年和创建人民满意医院活动；加强卫生人才培养和卫生科技工作，有效发挥了对首都卫生事业发展的支撑和促进作用；贯彻中西医并重方针，首都中医药事业发展取得了新的进展；全面完成了奥运会相关筹办工作；首都卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作取得了阶段性的明显成效；首都地区卫生行业开展精神文明创建活动取得了新成效。总结2006年的工作，有几条基本经验需要在今后首都卫生事业发展中长期坚持。一是必须抓住机遇，锲而不舍；二是必须转变观念，服务人民；三是必须立足全局，统筹协调；四是必须积极探索，开拓创新；五是必须求真务实，讲求实效。在部署2007年的工作时，他强调，2007年全市卫生工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会和胡锦涛总书记在中央政治局第三十五次集体学习时的重要讲话精神，全面落实科学发展观，围绕构建社会主义和谐社会首善之区和实现“新北京、新奥运”战略构想，着力推进努力把首都卫生事业办成人民群众满意的卫生事业、努力使首都卫生工作走在全国前列两大目标的实现；全力落实好建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，实现人人享有基本卫生保健服务；万无一失地做好奥运筹备决战之年的所有医疗卫生保障的任务；采取有效措施，缓解群众看病难、看病贵问题；开展以“健康奥运、健康北京”为主题的全民健康教育、健康促进行动；全面加强行业作风建设，努力打造一支品德高尚、专业素质优秀的医疗卫生队伍等五大任务。围绕两大目标和五大任务，要全力做好建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，实现人人享有基本卫生保健的目标；完善首都公共卫生体系，全面提升疾病预防控制能力；全面加强医院管理，着力解决大医院看不上病的问题；建立医院评价巡查制度、院务公开制度和社会监督员行风评议制度；万无一失地全面完成奥运筹办决战之年的所有医疗卫生保障任务；开展“健康奥运、健康北京”行动，创建健康城市；重点扶持，全面推进首都中医药事业发展；全面加强行业作风建设，努力打造一支品德高尚、专业素质优秀的医疗卫生队伍等八个方面的工作。