5月18日，卫计委全国防盲技术指导组联合国际奥比斯启动了“中国县级医院眼科团队培训项目” 第Ⅰ期(Standardized Training to Elevate Eyecare in Rural China. China STEER)，这是一个由政府主导、社会参与、以公益为导向的项目。目标是通过对贫困县级医院眼科团队的培训，加强贫困县级医院眼科基本服务能力，从“输血”转变成“造血”，形成可持续发展的模式，落实“十三五”时期精准扶贫理念。

　　China STEER第Ⅰ期项目执行单位为北京同仁医院、河北省眼科医院、山东中医药大学施尔明眼科医院、四川省人民医院、四川大学华西医院、广州中山眼科中心、南昌大学附属眼科医院。项目资金由渣打银行、深圳市爱视医疗服务有限公司、朝聚眼科医院集团、北京远程世界眼科医院管理有限公司、诺华制药、华夏眼科医院集团、成都康弘生物科技有限公司、浙江天马热电有限公司等机构慈善捐赠。

　　China STEER项目培训对象包括县级医院的眼科医生、护士、验光师以及防盲管理者。在第一批试点单位建立眼保健团队综合培训模式。来自6个省105家县级医院105名医院管理者，210名眼科医生，105名验光师和210名护士将在培训中心接受手把手培训，在项目进行中，全国防盲技术指导组对培训产出和培训效果进行监督和评估，并适时总结经验，为后期继续进行的培训任务做准备。

　　活动筹备之初，全国防盲技术指导组、国际奥比斯以及各省级项目执行单位共同合作下，在国际眼科理事会(ICO)眼科医师培训教材的基础上，完成了适合中国县级医生、护士培训，验光师培训、管理者培训的教材。

　　2016年1月，项目筹备会议在北京召开，来自全国防盲技术指导组办公室、奥比斯基金会以及试点单位的防盲专家团队出席了本次会议。在此筹备会议上，对项目的整体策略和活动、项目培训管理指南、项目管理方案和项目实施方案、项目经费使用和管理办法，以及培训质量控制等各个部分进行了针对性的介绍，讨论明确了项目管理组织框架、各项目实施单位职责分工、县级医院和手把手培训基地的选择标准以及培训师和培训学院的选择标准。项目开始进入全面启动阶段。

　　在启动会结束后,来自四个省级试点项目管理相关人员(项目执行负责人，项目协调员、财务管理人员)、县级医院代表将参加为期一天的培训会,内容包含：2016 工作计划,各执行单位的工作分工和职责, 项目管理和报告要求, 项目财务管理流程和要求, 项目数据收集和报告要求和项目数据库的使用。

　　“十二五”期间，我国政府大力推进防盲治盲工作，构建了“政府主导，各方参与”的工作格局，基本形成了适合我国国情的眼病防治工作模式，主要致盲性眼病得到有效遏制。在“百万贫困白内障患者复明工程”项目的引导下，2015年我国百万人口白内障手术率(CSR)已超过1500，较“十一五”末期提高了56%; 2014年底，我国实现了消除致盲性沙眼的目标。但是我国人口众多，经济发展不均衡、80%的视力残疾患者生活在农村地区。目前，作为基层防盲治盲工作的主要实施者，县级医院仍存在眼健康工作薄弱、人才缺乏等问题，尤其是834个贫困县医院的眼科服务能力急需提高。

　　分级诊疗是我国当前医改的重要内容，是解决大医院人满为患问题的重要举措。影响我国建立和推广分级诊疗模式的核心问题是基层医疗机构的服务能力较弱、服务水平较低。因此，加强基层医生的继续教育与专业培训, 采取力度更大、针对性更强、作用更直接的政策举措，加强县级医院眼科服务能力建设，才能提高眼科医疗服务的覆盖面、可及性、公平性和有效性。

　　人才是眼健康工作的实践者，也是保证眼健康效果和质量的关键因素。因此，加强县级医院眼科人才培训，建立由防盲管理人员、眼科医师、护士、验光师组成的防盲团队，发挥基层防盲主战场、基层医生防盲主力军的作用，才能为县域范围内的群众提供良好的眼健康服务。